中共儋州市委宣传部常务副部长、市政府半岛线上官网(中国)股份有限公司办主任曾苗：

女士们、先生们，各位记者朋友，大家下午好！欢迎参加推进儋洋一体化高质量发展系列半岛线上官网(中国)股份有限公司发布会——建设“中国洋浦港”船籍港 服务“一带一路”专场。

国家主席习近平今天在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，提出积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。

“中国洋浦港”船籍港是《海南自由贸易港建设总体方案》赋予半岛线上官网(中国)股份有限公司独有的自贸港政策之一，近年来，洋浦充分发挥地处西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路交汇点的区位优势，抢抓海南自贸港建设重大历史机遇，充分运用“中国洋浦港”船籍港等自贸港航运政策优势，大胆创新、先行先试，带动洋浦港航物流产业快速发展，为我省加深与共建“一带一路”沿线国家贸易往来作出了突出贡献。

今天，我们邀请到洋浦交通运输和港航局党组书记、副局长戴文达先生，国家税务总局儋州市税务局党委委员、副局长骆国晖先生，洋浦海事局政务中心主任姜玉峰女士，洋浦交通运输和港航局高级雇员黄贤顺先生，洋浦国际投资咨询有限公司港航物流部总经理张海亮先生，海南中远海运能源运输有限公司总经理佟明先生，请他们介绍“中国洋浦港”船籍港等航运政策落地实施、洋浦港航物流产业发展、企业惠享航运政策红利等方面情况，并回答记者朋友的提问。

首先，有请戴文达先生介绍洋浦用好“中国洋浦港”船籍港政策，建设西部陆海新通道，服务“一带一路”等相关情况。

洋浦交通运输和港航局党组书记、副局长戴文达：

各位记者朋友们，大家下午好！非常高兴有机会向大家介绍“中国洋浦港”船籍港登记注册政策的相关情况。同时，也借此机会向半岛线上官网(中国)股份有限公司界各位朋友长期以来对儋州洋浦港航物流产业发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。

为贯彻落实习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示精神，特别是2022年4月12日习近平总书记到儋州考察调研时提出的“用好‘中国洋浦港’船籍港的政策优势，大胆创新、先行先试”讲话精神，加快建立更高水平的航运制度和打造国际一流的海事营商环境，更好地服务西部陆海新通道、共建“一带一路”，打造国内国际双循环的重要交汇点，儋州按照“首创性、已实施、集成性、效果好”原则，以“中国洋浦港”船籍港政策为核心，围绕运输来往自由便利，聚焦国际船舶注册落地、监管服务等一系列流程中存在的难点堵点，联动海事、海关、税务、交通等多部门，探索形成了10余项制度创新成果。多项制度创新使得“中国洋浦港”船籍港政策、船舶出口退税、保税油加注等一系列航运扩大开放政策快速落地见效，更多航运要素快速聚集洋浦，为加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽，更好地服务“一带一路”提供了制度保障和有力支撑。

一、自贸港运输便利化政策成果显著

《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）明确要求，建立更加自由开放的航运制度，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽，建设“中国洋浦港”船籍港。《方案》发布当天，“中远海运兴旺”轮国籍证书顺利签发，标志着“中国洋浦港”船籍港登记注册制度成为落地最快的自贸港政策。“中国洋浦港”船籍港政策的实施，吸引航运及行业相关配套企业落地，大大降低了船舶登记成本，提高登记效率，形成产业集聚效应，有利于对标国际发达自贸港船籍港及其发展经验，进一步完善船舶登记全流程配套制度政策，提高注册船舶及企业国际竞争力。截至目前，共有42艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，总载重吨达531万吨，助力海南省国际船舶总吨位跃居全国第二。3年来，洋浦新增航运相关企业近600家，类型涵盖航运电商平台、融资租赁、船舶管理、船员管理、海事咨询服务以及燃料供应等，新增登记船舶300余艘，总载重吨超1200万吨，港航物流产业已初具规模。

2020年12月17日，海南自贸港首笔国内建造并从事国际运输船舶“远兰湾”轮的退税业务办理完成，标志着“在‘中国洋浦港’登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税”政策正式落地。截至目前，登记“中国洋浦港”符合退税条件的7艘国际船舶已全部完成退税，退税金额约3.59亿元，适用船舶出口退税政策有效降低航运企业购船成本11%以上，有力推动“中国洋浦港”船籍港建设,提升海南自贸港运输来往自由便利水平。

2021年4月6日，从广州南沙港启运的海南自贸港首单启运港退税货物抵达洋浦小铲滩码头，申报退税金额6.47万元，标志着“启运港退税”政策正式落地。目前，已打通洋浦至海口、南沙、天津、锦州、汕头、连云港、钦州和东莞8条内外贸同船运输路径。

2021年4月8日，洋浦国际集装箱码头实施首船93吨保税燃油加注业务，“内外贸同船运输加注保税油”政策在洋浦正式落地，这是一项在全国范围内属于洋浦独有的政策。在外贸船加注保税油的基础上，为在洋浦开通运营内外贸同船运输的集装箱内贸船舶提供加注保税油服务。

2021年4月26日，“宏鲲玫瑰”轮注册登记洋浦港，标志着海南自由贸易港政策下首艘外籍船舶成功回归洋浦注册登记，这是享受《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》政策的首艘运输船舶，标志着“进口营运用交通运输船舶免税”政策完成首单。至此，在不到一年时间，5项海南自贸港运输便利化政策全部落地实施。

二、优惠政策带动港航物流产业成果显著

“中国洋浦港”船籍港政策吸引各类航运要素集聚洋浦，随着各项海南自贸港运输便利化政策落地实施，儋州洋浦港航指标实现了大幅跃升。2020年以来，每年新开通1条国际远洋航线，截至目前，已开通内外贸航线44条，洋浦港“朋友圈”不断扩大，国际航运枢纽功能持续提升。集装箱吞吐量在2020年首次突破百万标箱，2022年全年完成176.7万标箱，近3年平均增速超过30%，增速连续3年位列全国百万标箱以上海港第一；水运周转量2022年相比2020年增长了近3倍，达到8161.52亿吨公里；航运市场主体大量涌入，2022年相比2020年总数翻了一番，共有800余家航运物流相关市场主体落户，有效促进了儋州洋浦港航物流产业发展。未来，我们将依托洋浦区位和政策优势，持续加大招商力度，不断做大航运市场流量，努力将港航物流产业打造为千亿级产业集群。

一是打通铁海联运运输模式，助力西部陆海新通道建设。2021年10月15日，“海南自贸港—西部陆海新通道多式联运专列”从洋浦国际集装箱码头成功发运。2021年11月，“重庆-洋浦-东盟”铁海联运通道正式打通，首次实现西部陆海新通道“铁海联运+内外贸同船”运输模式，填补了洋浦长期以来没有南下外贸中转货物的空白，助推西部陆海新通道铁海联运发展迈上新台阶。

二是成功申报港口型国家物流枢纽。2018年12月，国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，其中半岛线上官网(中国)股份有限公司被列为港口型国家物流枢纽承载城市。儋州采用运营联盟模式，按照“政府指导、企业主体、行业联盟协同”原则，共同推进枢纽申报工作，并于2023年7月申报成功。港口型国家物流枢纽的成功申报，能够进一步优化物流资源配置，提升物流服务质量和效率，大幅降低我省物流体系运行成本，加快推动洋浦成为我国区域国际航运中心和港航物流供应链服务中心。

三、制度集成创新工作不断深化

儋州紧紧围绕海南自贸港各项运输往来自由便利化政策和制度安排，持续高效推动“中国洋浦港”船籍港政策落地实施，在海关、海事、税务、交通和政策研究等部门的通力协作下，2022年9月形成的“中国洋浦港”船籍港制度集成创新案例，作为海南自贸港第十四批制度集成创新案例对外公布。率先实施“全岛一港”国际船舶注册机制、“两级审查”国际船舶登记流程以及创新保税油供应船舶装船作业报告流程。改进“一船一报一审批”传统方式，将装船作业报告制替代申报审批制。率先研发并应用了“船舶安全监督远程复查系统”，对外籍船舶开展远程港口国监督检查，提高船舶周转率，该系统获得国家专利认证。率先实施外国籍人员在船员领域准入制度，实现了外国籍人员在船员领域准入零的突破。

目前，随着海南自贸港航运政策制度集成创新成效不断显现，航运要素正加快聚集儋州洋浦，已初步建立与国际先进船籍港接轨的国际船舶登记制度、特殊船员管理制度以及船舶质量控制制度，形成了一套完整的极简海事审批程序，搭建了自贸港航运管理制度框架体系，逐渐形成“航运+港口+物流”三位一体的综合物流供应链体系。

下一步，我们将继续围绕儋州洋浦一体化发展战略部署，充分发挥洋浦在西部陆海新通道建设中的“桥头堡”作用，推动“中国洋浦港”船籍港政策进一步深化，加快编制相关空间规划和产业规划，完善港航基础设施，持续开辟内外贸航线，加强洋浦国际航运枢纽的中转功能，朝着千万级集装箱海港目标不断迈进。

谢谢！

曾苗：

感谢戴文达先生的介绍。下面，进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在的半岛线上官网(中国)股份有限公司机构。

中央广播电视总台记者：

税务部门采取了哪些创新举措帮助企业办理退税手续？目前有几艘国际船舶享受到海南自贸港退税政策红利呢？

国家税务总局儋州市税务局党委委员、副局长骆国晖：

感谢您的提问。海南自由贸易港船舶退税政策自2020年10月1日起执行至2024年12月31日，适用政策的具体时间以《船舶所有权登记证书》的签发日期为准，符合购进船舶在“中国洋浦港”登记以及购进船舶从事国际运输和港澳台运输业务两个条件的，由从境内建造船舶企业购进船舶的运输企业向主管税务机关申请退税，应退税额为运输企业购进船舶取得的增值税专用发票上注明的税额。国家税务总局儋州市税务局高标准高要求落实船舶退税政策，主动作为，创新国际运输船舶出口退税新机制，一对一辅导企业及时办理船舶退税备案和退税申请，立足“急速办”和“加速退”，优化退税流程和服务，同时联合国库，采取“税库联动、限时办结”的模式，实现“企业当日申报、税务局当日办结、退税当日到账”。截至目前，我们一共办结了7艘国际运输船舶的退税，退税总金额为3.59亿元。此外税务与交通、海事等部门建立联系协调机制，共享监管信息，协同做好船舶退税的后续管理，为海南自由贸易港建设擦亮船舶退税政策招牌，营造良好税收营商环境。

谢谢！

中国日报记者：

在“中国洋浦港”船籍港政策落地实施过程中，海事部门采取了哪些创新举措，来提升船舶登记注册效率？

洋浦海事局政务中心主任姜玉峰：

感谢这位记者的提问。海事部门在“中国洋浦港”船籍港建设工作中主动担当作为，首先我们按照《海南自由贸易港建设总体方案》关于实施更加开放的船舶运输政策有关要求，高效落实，在《总体方案》发布当天顺利完成首艘以“中国洋浦港”为船籍港的船舶登记工作，使“中国洋浦港”船籍港政策成为《总体方案》出台后首个落地的政策。其次我们系统谋划，对标国际海事规则，制定并发布了《海南自由贸易港国际船舶登记程序规定》，在优化审批流程、简化申请材料、压缩办结时限以及便利船舶换籍等方面进行创新探索，创设了与国际接轨的国际船舶登记新程序。优化审批流程后，可为企业节省近90%的办证时间，使国际船舶提前投入营运，增加了企业营运收益。再就是牵头起草并推动出台《海南自由贸易港国际船舶条例》，将《总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》关于便利航运发展的制度设计要求转化为实际举措，系统性地提出了船舶、船员、营运、进出境、税费和航运服务等领域的制度条款，为推动海南自贸港国际航运高质量发展奠定了良好的法律基础。同时，我们也在推进海南自由贸易港船舶综合质量评价系统建设，制定并印发实施《海南自由贸易港国际船舶综合质量评价管理办法》，加强事前管控，强化事中事后监管，注重安全风险防控。

谢谢！

中新社记者：

“中国洋浦港”船籍港等5项海南自贸港航运政策先后在洋浦落地，请问洋浦交通港航局采取了哪些措施做好相关服务工作？

洋浦交通运输和港航局高级雇员黄贤顺：

谢谢这位记者朋友的提问。伴随“中国洋浦港”船籍港等各项航运政策落地见效，洋浦航运要素不断集聚、航运产业呈快速发展的良好态势。儋州重点在完善港航基础设施、提升港航信息化水平、丰富内外贸集装箱航线、政策支持港航物流产业发展等方面，积极做好软、硬件配套服务。

一是加快完善港航基础设施。2021年，完成了洋浦国际集装箱码头能力提升项目，今年开工建设洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程，和洋浦港区航道改扩建工程，2个项目建成后，泊位等级和航道能级将由目前5万吨级提升至20万吨级，能满足目前最大集装箱船靠泊要求，年集装箱通过能力将达到560万标箱，洋浦港国际枢纽海港建设迈出关键性一步。完成了洋浦疏港大道扩建，正在建设洋浦疏港高速公路，规划了洋浦铁路支线，不断增强洋浦港的集疏运体系能力。今年洋浦成功获批港口型国家物流枢纽，成为首个依托海南自贸港建设的国家物流枢纽，这将有助于儋州打造面向东盟和我国西南地区的国际双向集采中心。

二是大力提升港航信息化水平。洋浦国际集装箱码头引进远程半自动化堆场管理，实现堆场远控作业覆盖率超92%，带动码头生产效率大幅提升。正在加快推进洋浦智慧口岸（一期）项目建设，以港航EDI中心为基础，整合洋浦现有码头信息化系统，构建一站式智慧口岸公共信息服务平台，全面提升无纸化覆盖率，加快单证流转速度，加速港航各项业务办理，目前该平台已通过初步验收上线试运行，计划年底前正式上线。

三是持续开辟内外贸新航线。近5年，洋浦港新开通内外贸集装箱航线23条，目前洋浦港稳定运行航线达到44条，基本覆盖国内沿海和东南亚地区主要港口，航线通达太平洋、印度洋和大西洋，初步形成以洋浦港为国际中转港的航线框架。后续，将进一步开辟远洋和洲际干线，提升国内沿海干线运力，加密北部湾等区域航线密度，形成较为完善的航线网络。

四是用好政策支持港航物流产业发展。省政府办公厅印发了《促进洋浦区域国际集装箱枢纽港建设三年行动计划（2022-2024年）》，儋州出台了《半岛线上官网(中国)股份有限公司促进港航物流产业发展暂行办法》，有效降低了航线营运成本，保障内外贸航线平稳运行，带动了集装箱货源到洋浦中转，同时引导企业将船舶登记注册在洋浦，持续吸引港航物流要素聚集。

下一步，我们将进一步对标国际先进自贸港，不断扩大“中国洋浦港”船籍港政策实施效应，继续做好港航软、硬件配套服务，不断提升港口综合服务能力，持续做大做强港航物流产业，将洋浦港建设成具有较强服务功能和辐射能力的区域国际集装箱枢纽港。

谢谢！

海南广播电视总台记者：

航运企业将船舶登记注册在“中国洋浦港”，可以享受到哪些优惠政策？洋浦国际如何围绕航运政策进行招商引资？

洋浦国际投资咨询有限公司港航物流部总经理张海亮：

谢谢这位媒体朋友的提问。航运企业将船舶登记“中国洋浦港”船籍港，在船舶购置、船舶登记、船舶经营等3个环节，在符合政策条件前提下可享受海南自由贸易港船舶运输政策和半岛线上官网(中国)股份有限公司航运扶持政策。

在船舶购置环节，一是若航运企业向境内船舶建造企业购置新建造并登记到“中国洋浦港”船籍港且从事国际运输的船舶，视同出口并出口退税，一次性退还航运企业购置船舶时支付的增值税额。例如，航运企业向国内船厂购置1艘1亿元的集装箱船并登记到“中国洋浦港”用于经营国际运输业务，可享受一次性退还船舶购置时支付的1300万元增值税。二是若航运企业从境外进口的运输船舶，可享受海南自由贸易港运营交通工具及游艇“零关税”政策，免征进口关税和进口环节增值税。例如企业进口1艘享受最惠国9%关税税率、船价1亿元的集装箱船，可免征进口关税、进口环节增值税约为船价的23.17%,即免征2317万元。

在船舶登记环节，在洋浦登记的船舶可享受船舶登记奖励，以及海南和洋浦海事部门高效便捷的船舶登记服务、审批部门水路运输资质审批服务。

在船舶经营环节，一是在符合实质性经营的航运企业，可享受减按15%税率缴纳企业所得税。二是对企业一个纳税年度内在海南自由贸易港收入达到30万元的员工或者经海南省各级人才管理部门所认定的人才，一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的，可享受个人所得税实际税负超过15%的部分免征政策。三是对企业新购置价值超过500 万元的船舶，财务上可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

以上优惠政策和高效政务服务，让航运企业在船舶购置环节大量节省船舶购置成本。登记环节便捷高效的政务服务让企业船舶早日投入运营，节省时间成本。经营环节低税率、降税负，减少企业经营成本，提高企业核心竞争力。

招商方面，目前中远海运、招商轮船、山东海运、中谷物流等企业已落地洋浦。下一步，我们将不断加大自贸港航运开放优惠政策的宣传力度，主动对接国内外航运企业，为有意向的投资企业提供专业高效的落地服务，助力企业在儋州洋浦快速发展，给企业创造一个干事兴业的良好氛围。

谢谢！

儋州广播电视台记者：

我们了解到，海南中远海运能源运输有限公司是较早落户洋浦的航运企业之一，能否为我们介绍贵公司享受到了哪些自贸港政策红利，未来有哪些发展计划？

海南中远海运能源运输有限公司总经理佟明：

感谢这位记者的提问。海南中远海运能源运输有限公司于2020年6月份在洋浦保税港区注册成立，是中远海运能源在海南的全资子公司，也是《海南自由贸易港建设总体方案》出台后，第一批进驻洋浦的航运企业之一。公司的主要经营领域是从事国际能源运输业务，承担国家原油进口任务，保障国家能源进口运输安全，航线包括中东、西非、美湾、加勒比等区域至国内原油进口航线，及第三国航线。截至目前，共注册“中国洋浦港”运力23艘、447万载重吨，注册“洋浦港”运力2艘、18万载重吨，通过100%控股的香港公司控制运力20艘，总运力规模达1000万载重吨。

海南能源公司自落户洋浦以来，得益于儋州洋浦高效便捷的营商环境和大力扶持的航运产业政策，各项业务顺利开展。3年多来，公司先后享受到了企业税收优惠、“中国洋浦港”船籍港、新造船增值税一次性退税、交通工具进口零关税等海南自贸港的政策红利。

在企业所得税方面，自2020年8月份第一艘船舶投入运营以来，累计节省税款过亿元。在入籍“中国洋浦港”方面，在当地主管部门的全力配合下，顺利完成了17艘转籍船舶和9艘新造船的登记注册工作。转籍操作周期3个工作日、新船注册当日办结，体现了儋州洋浦高效的办事效率。在新造船增值税一次性退税方面，2021年至今，9艘新造船累计退税款4.7亿元，切实降低了公司的运营成本。在交通工具进口零关税方面，公司今年5月份从境外进口2艘油轮，共节约进口环节关税和增值税1.2亿元。

洋浦是西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的交汇点，是海南自贸港建设先行区示范区，未来，海南能源公司将继续立足海南自贸港，深耕儋州，一方面在现有外贸运输业务基础上，逐步扩大内贸运输业务；另一方面将充分利用自贸港政策优势，在清洁能源方面加大投入，开拓氢能、绿色甲醇、LNG等业务，进一步助力儋洋一体化高质量发展。

曾苗：

谢谢佟明先生回答。由于时间关系，现场提问环节结束。 “中国洋浦港”船籍港政策是目前实施成效最大的自贸港政策之一，随着洋浦国际集装箱码头扩建、洋浦港口型国家物流枢纽等重大工程开工建设，儋州洋浦正全力打造港航物流千亿级产业集群，希望各位记者媒体朋友持续关注。今天的半岛线上官网(中国)股份有限公司发布会到此结束，谢谢！